从战争的灰烬中建立一个更好,更强大的Marawi市

时间:2019-01-04 02:14:01166网络整理admin

<p>马卡帕多一位穆斯林(大学教授,棉兰老州立大学前校长,穆斯林教授获得夏威夷大学政治学博士学位和硕士学位,撰写了一篇关于摩洛武装斗争的论文,后来发表在一本书中,他专门研究多民族国家的治理和建设和平统一经过五个月的联合军事行动,菲律宾武装部队(AFP)和菲律宾国家警察(PNP)最终于2017年10月16日击败了Isnilon Hapilon和Omar Khayyam Maute这一战争展示了杜特尔特政府对恐怖主义采取坚定不移的强硬态度以及法新社和新进步党在军事行动和棉兰老岛实施戒严令方面具有高度专业性的印象Marawi围困传达了一个明确的信息 - 这并不好使暴力极端主义和激进主义所带来的威胁变得微不足道,这些极端主义和恐怖主义继续扼杀了这种威胁我们在棉兰老岛的年轻人越来越多,迫切需要保护我们的社区和国家免受这种全球威胁Marawi战争几乎整个中心区变成了废墟,成为主战区(MBA)153天这个区域包含了主要内容Marawi市的大部分商业,教育,健康,宗教和文化基础设施和设施,除了大量的大型混凝土住宅楼外,估计破坏价值至少为P50亿</p><p>五个月的重大冲突导致了杀害了920名MauteGroup-Abu Sayyaf集团(MG-ASG)叛乱分子,165名士兵,3名警察和47名平民</p><p>此外,还有40多万居民被迫撤离到Lanao del Sur和Iligan City的邻近城市,卡加延德奥罗和棉兰老岛的其他一些地区国内流离失所者(战俘)遭受战争带来的破坏和混乱的痛苦是国家和地方政府机构,私营/商业公司,宗教组织和民间社会组织的大规模救济努力得到了显着改善M'ranaws之间强大的家庭关系也有助于减少错位的痛苦来自一些国际机构和外国的捐款也为减轻这些痛苦作出了重大贡献</p><p>所有这些救济努力有助于缓解围困所造成的人道主义危机</p><p>马拉维市的解放标志着急需的大规模康复,重建和现代化工作的开始,由于其紧迫性,复杂性和巨大性,需要更精细的规划过程来产生反应性蓝图正是从这个角度来看,本文被概念化:提出考虑Marawi人民的文化和宗教实践的干预措施指针或建议的干预措施是分类为f ive类别:去冲突化,经济复兴,重建和现代化,治理改革和建设和平冲突冲突对围绕着以前美丽而充满活力的“伊斯兰城市Marawi”的人们进行了蹂躏,使其人口继续遭受惨淡的破坏(房屋遭到破坏,财产和生命丧失)附带受害者的亲属,失去的生计,失去的社区生活,失去的社区设施/服务)由于这种情况,加上对永无止境的棉兰老岛和平进程的日益幻灭,以及暴力极端主义和激进主义对穆斯林社区的明显蔓延在棉兰老岛,Marawi City今天基本上是一个“粉末桶”(即由战争和潜在的冲突问题或情况产生的愤怒,紧张,仇恨和敌意的酝酿的社会火山)虽然许多受影响的居民通常责怪MG-ASG攻击Marawi市,其中一些人对政府感到不满ernment使用大规模的空袭和重型火炮,造成大部分房屋和财产遭到破坏</p><p>冲突的一个根源是被杀害的领导人和成员的预期报复行动</p><p>战争和战争对受到不利影响的家庭之间的暴力争执可能发生</p><p>袭击Marawi市的部队领导人的家属是另一个煽动性因素可以考虑以下干预措施:A)重点关注Marawi市的恢复,重建和发展,避免转移或相互矛盾的活动Duterte总统可以在Marawi市外的疏散中心和最近居民返回的城市的barang对围攻进行围攻访问B)加速国内流离失所者返回Marawi市的barangays,这些村庄在围困期间没有受到影响或受到的影响微乎其微这个建议是基于M'ranaws的maratabat(或自豪感)和亲密的家庭关系在M'ranaw文化,在疏散中心看到你的近亲或在肮脏的情况下对部落成员是可耻的让MBA以外的家庭立即回归将使他们能够开始他们的经济复苏努力,并可能帮助他们的亲戚和朋友从MBA中的barangays C)争取地方政府单位(LGU)和Marawi市和Lanao del Sur的其他部门的积极参与进行获得快速损害评估,需求识别和评估,方案规划,计划实施,监测和评估D)根据已故总统ElpidioQuirino在1953年发布的命令,开始将军事预留中的土地释放给合法所有者E)完成尽早对Marawi市进行物理清理和清理,尤其是主战区(MBA)将其作为战争博物馆的建议只会使M'ranaws F脑中战争的创伤和痛苦制度化和延续下去</p><p> )快速跟踪过渡性住房的建设,以及从MBA内部的barangays以及房屋被毁的外部人员中获得应得的奖励</p><p>对申请人或推荐人过渡性住所的数据进行验证是必要的,以筛选出不是围攻情感G)建立一个强大的社区治疗多部门支持小组,由LG组成U领导人,ulama,国家部门外地办事处官员,传统领导人,学术界,法新社和PNP官员,商界领袖,专业人士,妇女,青年和民间社会组织该小组应制定和实施干预措施,以消除激烈的问题极端主义和激进主义以及为极端主义或激进观点或活动赢得可疑弱势个人或群体的带头努力H)维持法新社和新进步党在寻求受影响居民或有关公民对涉嫌侵犯人权,抢劫,骚扰,五个月围困期间的无礼行为和其他违法行为或违法行为I)优先建造或重建被毁坏的清真寺(如苏丹巴托阿里清真寺和伊斯兰教中心),马达里斯(伊斯兰学校)和托尔斯(伊斯兰居住)学校必须与利益相关者(barangay,城市,ulama和传统领导者)进行充分协商确保清真寺,马达里斯和托尔斯对于建立信任和消除冲突的目的具有象征意义,因为极端主义团体的问题主要依靠宗教经济复兴意外的长期大规模战争实际上改变了中央的巨大混凝土建筑,房屋和建筑物区域陷入灰烬灾难和混乱不仅使Marawi市的绝大多数贫困家庭变得贫穷,而且富裕的家庭 - 位于Marawi的M'ranaw商人和Lanao del Sur以外的其他地区,包括马尼拉大都会,专业人士和政府官员以及工人,等M'ranaws被认为是优秀的企业家,勤劳,慷慨,好客,并且对家庭和祖先的根源有强烈依恋通过适当的补偿或补救经济援助或干预,受影响的家庭可以重新获得失去的经济能力,优势和资源,以及随后的帮助建设一个更好更强的Marawi以下是一些拟议的干预措施:A)专注于让居民从依赖救济援助转为经济赋权以实现自力更生此提案不仅应涵盖政府的救济活动,还应涵盖私人/商业公司和其他非政府实体B)国家政府应向所有受影响的家庭或家庭提供即时生计流离失所援助基金 在2017年10月Marawi市解放后,政府不应继续向国内流离失所者提供救济物资,而应提供R30,000-R50,000的生计流离失所援助基金作为种子资金,用于支持小企业活动或其他适当的生计活动</p><p>为国内流离失所者的日常生活需求创造收入C)除了TESDA现有的培训活动外,还向受影响家庭的成员或家属实施大规模的生计技能培训,以覆盖更多的国内流离失所者,MSU Marawi校园可以为生计技能做出重大贡献培训计划,通过其17所大学这方面的一个很好的模板是密歇根州立大学的“公共服务外展计划”,我在2014年作为其总裁时提出了概念D)提供“培训 - 生活实施”支持计划,涉及就业安置援助(国内和国外),小企业启动援助,生活技术支持服务项目,生计项目监测,营销和其他适当的支持服务E)提供多种服务提供机制,以解决需求的紧迫性,复杂性和巨大性重建和现代化建议Marawi重建的以下干预措施:A)重建或重建工作应该是恢复性的,基本的需求导向和文化友好的工作应该是无中断的或应该集中精力修复被破坏的建筑物,结构和设施必须承认和尊重居民的财产所有权和文化敏感性变更或修改应限于迫切需要道路建设和拓宽,改善水系统,电力,排水和污水处理系统,垃圾管理,分区政策和标准,以及其他必不可少的工作康复和重建举措应避免践踏M'ranaw cu的一些神圣或重要方面身份和伊斯兰身份Marawi市的一些房屋或住宅楼的化合物(包括包含主战区​​的中心区)有父母或氏族领袖的坟墓,应该保留原样</p><p>同样,高度的宗教信仰必须保留家庭成员容易进入清真寺,马达里斯和托尔斯的M'ranaws,每天强制性的五次祷告(干扰或集体祈祷)B)恢复Marawi市的社区生活,基本的当地服务和社区设施必须恢复因此,应修复部分受损的建筑物和基础设施,如公共市场,清真寺,学校,马达里斯,torils(住在伊斯兰学习中心),保健中心,办公室,警察局,体育设施,多功能厅等,翻新和重建损坏的建筑物和设施必须更换C)为私人住宅的业主提供适当数量的房屋维修和重建援助战争期间部分或全部受损的住宅和建筑物(住宅或商业)业主应根据分区政策和指导方针,工程标准和其他政府法规进行上述修缮和重建工程</p><p>这将有助于加快修复和重建工作D)鼓励采用创造性方法为涉及共用结构或设施的修复工作筹集额外资金这些方法可采取采用学校方案,采用卫生中心方案,采用清真寺方案的形式采用一个伊斯兰教法计划,并采用一项计划DFA官员或穆斯林领导人可以挖掘慈善家,他们可以成为重建计划的潜在赞助者/资助者(待续)标签:建立一个更好,更强大的Marawi城市灰烬战争,马卡帕多穆斯林,马尼拉,马尼拉新闻,棉兰老岛州立大学,